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Ir 1. Problemas económicos centrados en la escasez
Ir 2. Videos sobre los problemas económicos
Ir 3. Sistemas Económicos y cómo afrontan los problemas Económicos Básicos
1. Problemas económicos centrados en la escasez
Ir 1. Problemas económicos centrados en la escasez
Ir 2. Videos sobre los problemas económicos
Ir 3. Sistemas Económicos y cómo afrontan los problemas Económicos Básicos
1. Problemas económicos centrados en la escasez
Los problemas económicos surgen porque
las necesidades humanas son en la práctica ilimitadas, mientras que los recursos
y bienes económicos son limitados, ello evidencia los problemas fundamentales a
los que toda sociedad debe dar respuesta. En general, el objetivo
principal de la sociedad es resolver los problemas
económicos fundamentales:
Qué y cuánto producir.
Estas son cuestiones de carácter
económico que se refiere a los tipos de bienes que se van a
producir, las cantidades en que se generarán y si estos
representan un recurso escaso o abundante en la naturaleza. En los
tiempos modernos, la búsqueda de una vida más atractiva y cómoda impulsa la
creación de una amplia gama de bienes y servicios, lo que provoca que las
necesidades se incrementen y con ello la interrogante del qué producir.
Cómo producir.
Este cuestionamiento es de
carácter técnico. El problema se relaciona con el siguiente cuestionamiento:
Por quiénes y con qué medios técnicos se producirá, si se hará con tecnología
de punta o bien continuaremos trabajando de forma artesanal, si se hará
en maquila, como ensamblado de equipos electrónicos, auto circuitos,
automóviles, etcétera O industrias pesadas de la transformación, del acero,
cristal, Cemex, agrícolas, etcétera. Si los trabajadores tendrán la capacidad
suficiente para atender las nuevas necesidades del desarrollo mundial.
Para quién producir.
Esta pregunta es de carácter
social, y está en función de la capacidad de compra de los consumidores. Es
necesario pensar quién va a disfrutar de los bienes y servicios
obtenidos, o cómo se deberá distribuir el total de la producción entre las
familias En el sistema capitalista, altamente consumista, ésta interrogante nos
conduce a lo siguiente: ¿Quién consume los bienes y servicios que se producen?,
dependiendo del nivel de ingreso de la sociedad, podemos hablar de un
desequilibrio en el consumo debido a la existencia de ingresos desiguales, la
clase de altos ingresos, destinan un alto porcentaje de sus ingresos al consumo
superfluo, mientras que la de bajos recursos, debe de extender al máximo
la posibilidad de un consumo demasiado limitado.
LAS FORMAS DE AFRONTAR LOS PROBLEMAS ECONÓMICOS
LAS FORMAS DE AFRONTAR LOS PROBLEMAS ECONÓMICOS
A lo largo de la historia las sociedades han intentado
resolver las tres cuestiones claves anteriormente mencionadas de muy diversas maneras,
pero se pueden agrupar atendiendo a tres categorías:
A. LA TRADICIÓN
Puede ocurrir que los bienes y servicios que se
produzcan en una organización económica, la forma de obtenerlos y la manera de repartirlos,
se decidan en virtud de la costumbre, que responde a un uso social
transmitido de generación en generación. Por ejemplo, en
el antiguo Egipto, era considerado un sacrilegio que un hijo no continuara con el
oficio que su padre había realizado toda la vida. De manera similar, en la Europa
feudal, los campesinos, los artesanos y casi todos los que vivían en las ciudades
heredaban tanto su posición en la sociedad como sus trabajos específicos, que realizaban
de modo tradicional.
La costumbre determina los métodos de producción
que la sociedad considera más adecuados. En este tipo de organizaciones el
concepto de propiedad privada no suele estar definido tal y como lo conocemos en
las sociedades modernas, lo que hace que muchos de los recursos pertenezcan a la
colectividad en conjunto. En cuanto a la producción obtenida, se distribuye entre
los miembros de la sociedad de acuerdo con tradiciones establecidas en el pasado.
Este modo de organizar la actividad económica presenta
serios inconvenientes: no se toman decisiones de manera racional, no se busca lograr
la eficiencia y no se invierte en I+D+i, lo que limita mucho sus posibilidades de
crecer económicamente.
Aunque esta forma de afrontar los problemas económicos
básicos pueda parecer lejana en el tiempo, sigue utilizándose en la mayoría de los
países pobres del mundo.
B. LA AUTORIDAD
En este caso, una autoridad central
(normalmente el Estado) intenta resolver los
tres problemas económicos básicos. Así, las economías que utilizan este método
de asignación de recursos se caracterizan por la supeditación del interés individual
al interés social o colectivo, aspirando a una mayor equidad entre sus miembros,
y por la centralización en la toma de decisiones, a través del establecimiento de
planes elaborados y complejos sobre el comportamiento económico que la autoridad
central desea imponer.
Esta forma de afrontar los
tres problemas económicos básicos dará lugar
al sistema económico de planificación centralizada.
C. EL MERCADO
La tercera forma de adoptar decisiones económicas
es la que delega en el mercado y en el sistema de precios como método de asignación
de los recursos que genera una sociedad.
Los tres principios en los que se apoya la lógica
del mecanismo de mercado ayudan a entender mejor su funcionamiento:
Principio de soberanía de los consumidores. Dicha
soberanía se ejerce a través de una votación peculiar. Los compradores o consumidores
eligen los bienes y servicios que desean, los que más necesitan, solicitándolos
en el mercado y estando dispuestos a pagar por ellos precios más elevados.
Así pues,
los precios pueden resultar un indicador que exprese de forma bastante correcta
qué bienes se han de producir y en qué cantidad, ya que los bienes más solicitados
por los consumidores elevarán su precio al aumentar su demanda.
Principio del beneficio. El productor
tiene como objetivo conseguir los máximos
beneficios. Para ello debe atender al movimiento de los precios de los distintos
bienes y servicios, que estará condicionado por los deseos
de los consumidores. Además, tendrá que competir con el resto de los productores
por conseguir el mayor número de compradores posible, lo que implica la utilización
de procesos productivos eficaces y eficientes. Todos estos factores determinan cómo
se ha de producir.
Principio de la escasez. Los recursos con los
que cuenta una economía son escasos en relación con la necesidad que hay de ellos,
lo que obliga a diseñar un sistema de reparto de los bienes y servicios producidos.
En el caso del mercado, dicho reparto tendrá como beneficiarios a los propietarios
de los medios de producción, que serán remunerados por su aportación al proceso
productivo. De este modo, cuanto más escaso sea el recurso productivo mayor será
su remuneración y viceversa.
El funcionamiento del mercado está determinado por
el comportamiento de los agentes que lo constituyen: los compradores o consumidores
y los vendedores o productores, y ambos persiguen la consecución de sus propios
intereses. El objetivo de los compradores es maximizar su utilidad, es decir, conseguir
la máxima satisfacción posible de los bienes y servicios que consumen, dentro del
presupuesto del que disponen, mientras que los productores pretenden conseguir el
máximo beneficio posible.
De esta forma, a través del mecanismo de los precios
se coordina la acción de compradores y vendedores, ya sea en el
mercado de bienes o en el de factores,
consiguiéndose la asignación de los recursos.
Esta forma de afrontar los tres problemas económicos
básicos determina el fundamento del sistema denominado capitalista o de economía
de mercado.
En equipos mixtos de 3 personas, contesten las
siguientes preguntas relacionadas con el tema de los problemas Económicos.
Expongan sus respuestas en plenaria ante el grupo:
1. ¿Cómo han cambiado las elecciones de consumo en tu
población en el transcurso del tiempo?
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2. ¿Cómo modifican las innovaciones tecnológicas la elección
de productos que solicitamos en nuestro entorno?
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3. ¿Por qué el cómo
producir se transforma en todo un
problema para la sociedad de cualquier país y de tu comunidad?
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4. ¿Qué y cómo se
producen bienes y servicios en tu comunidad? (representen tres productos)
Producto número uno:
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Producto número dos:
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Producto número tres:
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2. Videos sobre los problemas económicos
3. Sistemas Económicos y cómo afrontan los problemas Económicos Básicos
Falta de incentivos. No existían mecanismos para incentivar el esfuerzo, la eficiencia y la responsabilidad de los agentes económicos encargados de llevar a cabo la actividad productiva. Así, la falta de estímulos generó una situación en la que las empresas no se esforzaban por ser competitivas, elaborando productos que no podían venderse en los mercados mundiales por falta de calidad y que conllevaban costes muy altos. Todo ello se tradujo en una acumulación de pérdidas y un endeudamiento progresivo, asumido por el Estado, que provocó la quiebra del sistema.
ACTIVIDAD
En binas describe cada uno de los aspectos que se cuestionan en el siguiente cuadro
2. Videos sobre los problemas económicos
# 1
# 2
3. Sistemas Económicos y cómo afrontan los problemas Económicos Básicos
A. sistema económico capitalista o de economía de mercado
EEUU, ejemplo de
economía capitalista
Llegada de la mano de la Revolución Industrial, la
economía de mercado o capitalista fue el sistema económico dominante desde finales del siglo XVIII hasta el primer cuarto del siglo XX. Actualmente, la economía que más se aproxima a este modelo es la de Estados Unidos. En este sistema, las familias y las empresas toman las decisiones (qué, cómo y para
quién producir), apoyándose en dos herramientas que facilitan las transacciones; por un lado, un medio de pago universal, el dinero; y, por otro, un lugar donde compradores y vendedores se ponen de acuerdo: el mercado.
¿Cómo afronta los problemas económicos básicos?
¿Qué producir y en qué cantidad? Depende de los gustos y
las preferencias de los consumidores, que están dispuestos a pagar más por aquello que más desean (principio de soberanía del consumidor), lo que conduce a las empresas a producir los bienes y los servicios
que más demandan
los consumidores, movidas por su afán de obtener el máximo beneficio posible (principio del beneficio).
¿Cómo producir? Tanto los factores de producción como la tecnología empleada son los seleccionados de las empresas que elegirán aquellas combinaciones de factores que les sean más
rentables.
¿Para quién producir? Para aquellos que puedan pagar el precio de los correspondientes bienes y servicios. La distribución de la renta entre la población viene
determinada tanto por la cantidad de factores productivos que poseen como del precio de los mismos, ya que
para conseguir ingresos los individuos ofrecen los factores de producción que poseen en el mercado de factores obteniendo a cambio de los mismos unas rentas.
En el sistema de economía de mercado la asignación de los recursos está determinada por
una enorme cantidad de decisiones independientes y descentralizadas, tomadas por los consumidores y los productores, y coordinadas a través de los mercados mediante el mecanismo de precios.
No existe contacto
directo
entre consumidores y productores, la relación entre
ambos agentes económicos se realiza de forma indirecta a través de los precios y los mercados. La clave de su funcionamiento
son las señales que proporcionan
los precios a ambos agentes. De tal manera que si los consumidores desean una mayor cantidad de un bien o un servicio, lo demandarán más y los productores, ante esta situación, elevarán su precio con el objetivo de racionalizar la oferta, animándose, a su vez, a incrementar la producción. Ocurrirá lo contrario si hay un excedente
de
producción; en este caso, los vendedores intentarán deshacerse de él bajando los precios, procurando que se restablezca el equilibrio.
El mecanismo analizado en relación con los bienes y servicios se produce igualmente en el mercado de los factores de producción. Por ejemplo, si en un momento
determinado
se necesitan muchos trabajadores
expertos en
informática, este hecho provocará que las oportunidades de empleo en este campo sean mayores y la
remuneración de estos profesionales tienda a subir; mientras que si para realizar ese trabajo existe un
elevado número de personas cualificadas, su salario tenderá a bajar.
Es importante resaltar que en este sistema económico la intervención del Estado o sector público se reduce a
la mínima expresión; se limita a
asegurar un
marco de leyes e instituciones que permita a la sociedad organizarse para que funcione el libre mercado entre empresas y particulares.
Ventajas e inconvenientes del sistema de economía de mercado
Entre las ventajas destacan:
La eficiencia en su funcionamiento. El
mercado motiva
a los
individuos a
utilizar cuidadosamente los recursos y bienes escasos, pues los precios actúan como freno al despilfarro. A su vez, el mercado permite obtener los bienes al mejor precio, gracias a la
competencia existente entre las empresas. De la misma forma, el mercado logra ajustar la oferta total a la demanda, consiguiendo el equilibrio económico.
La libertad económica. Tanto las empresas como las personas pueden elegir libremente qué producir o consumir según sus preferencias o disponibilidades.
Este sistema económico también presenta algunos inconvenientes como son:
La distribución
de
la renta
entre los individuos no es equitativa. Como hemos comentado, la
renta se reparte en función de la
distribución de la
propiedad de los factores de producción y del precio de los mismos, lo que provoca que en numerosos ámbitos aparezcan diferenciales de renta muy grandes.
Las economías de mercado tienden a ser inestables. No pueden garantizar la estabilidad en la evolución de la actividad económica; sufren de forma periódica crisis más o menos acusadas. Este efecto se manifiesta a través de los denominados ciclos económicos, que serán analizados con mayor detalle más adelante.
Escasez
de bienes no
rentables. Dada
su escasez
o su
importancia estratégica, el
suministro y gestión de ciertos bienes y servicios debe ser asumido por el sector público, aceptando en muchas ocasiones grandes pérdidas o poca eficiencia productiva. Ejemplo: sanidad, educación, seguridad, justicia, infraestructuras, etc.
Abusos
de ciertas empresas. Algunas empresas
desequilibran el
mercado desde su posición dominante. Esto sucede cuanto tienen el poder suficiente para fijar el precio o
las condiciones de venta. Además, las campañas publicitarias de las empresas crean necesidades en los consumidores de forma artificial, con lo que el mercado no funciona libremente ya que son las empresas las que crean demanda y no los consumidores.
Deterioro del medio ambiente. Como resultado de la producción
de bienes y servicios hay ciertos efectos negativos que no son contemplados por el mercado, como la
contaminación y el agotamiento de los recursos naturales.
B. Sistema Económico de planificación
centralizada
Este sistema, inspirado en la
teoría marxista, nació en la Unión Soviética
después de la Primera Guerra Mundial (con la Revolución
Rusa o Revolución Bolchevique, 1917), posteriormente se expandió al
este de Europa donde estuvo vigente hasta los años 80 del siglo XX y, en la actualidad,
pervive en países como Cuba y Corea del Norte.
Plaza Roja de Moscú
En el sistema de planificación centralizada las
decisiones económicas son tomadas por una autoridad central, generalmente
el Estado, a través de una agencia de planificación que dirige el funcionamiento
de la economía. Se caracteriza porque los medios de producción son de propiedad
estatal y las necesidades de los individuos están supeditadas por lo general a prioridades
de tipo social y colectivo.
¿Cómo afronta los problemas económicos básicos?
¿Qué producir y en qué cantidad?
Lo decide la agencia de planificación central a través de la elaboración de
planes económicos plurianuales, donde, sin dejar margen alguno a empresas o familias,
se especifican detalladamente las distintas variables de la actividad económica:
los suministros de recursos, los métodos de producción de las empresas, los salarios
de los trabajadores, los objetivos de producción, las inversiones
en infraestructuras, etc. La elaboración del plan entraña una gran dificultad, dado
que se precisa una gran cantidad de información y una compleja estructura piramidal
con varios niveles de gobierno, cuya base operativa son las empresas públicas que,
en última instancia, se encargan de ejecutarlo.
En la economía de planificación centralizada es
habitual que predomine la producción de bienes de capital por encima de los de consumo,
lo que provoca un gran aumento de la capacidad productiva a corto plazo,
pero implica que las necesidades individuales de consumo pueden no ser satisfechas
en dicho plazo.
¿Cómo producir? Una
vez aprobados los objetivos de producción por
parte de la autoridad central, se pone en práctica el plan. Los niveles
de gobierno definidos por la estructura piramidal centran sus esfuerzos en la supervisión
y control continuo de dicho plan, proponiendo correcciones y ajustes en caso de
incumplimiento.
El cumplimiento de los objetivos es
prioritario pero no la manera de conseguirlos, de modo que las empresas
públicas carecen de incentivos para aplicar procesos productivos eficientes con
los que se minimicen los costes. Más bien sucede todo lo contrario, ya que se intenta
acumular la mayor cantidad posible de recursos, generalmente
muy por encima de las necesidades, con la finalidad de cumplir a toda
costa los objetivos fijados por el plan.
¿Para quién producir? En este
sistema el criterio de distribución no está determinado por el mecanismo de los
precios, como en el sistema de economía de mercado, sino por la necesidad que se
tiene de bienes y servicios. Ahora bien, el problema estriba en decidir qué es necesario
o no para cada individuo y para toda la sociedad; y es la autoridad
central quién toma dicha decisión.
Por lo tanto, en estas economías se suele optar
por dos mecanismos de asignación alternativos al sistema de precios:
Cartillas de racionamiento.
Los bienes y servicios son asignados mediante dichas
cartillas siguiendo un criterio de equidad. No obstante, este mecanismo da lugar
a dos problemas fundamentales. En primer lugar, se necesita un gran aparato burocrático
para gestionarlo y, en segundo lugar, no tiene en cuenta los gustos y las preferencias
de los individuos, lo que propicia malgastar gran cantidad de tiempo intercambiando
cupones para adquirir los productos que realmente se desean, e incluso motiva la
aparición del mercado negro.
Precios intervenidos. Ante los problemas
propios del racionamiento, estas economías optan en algunas ocasiones
por implantar un sistema de precios, tanto para
el mercado de bienes y servicios como para el de factores, al margen de la ley de
la oferta y la demanda. Así, los planificadores fijan salarios altos para aquellas
ocupaciones que desean promover y precios altos para aquellos productos cuyo consumo
se pretende frenar, lo que da lugar a que en algunos productos la oferta supere
a la demanda, generándose grandes excedentes, mientras
que en otros la demanda supera a la oferta, lo que provoca tanto necesidades
insatisfechas como la aparición del mercado negro.
Causas del fracaso del sistema de planificación
centralizada
Aunque en el sistema de planificación centralizada
la distribución de la renta resulta más igualitaria que en los sistemas
de economía de mercado y apenas aparece el fenómeno del desempleo, este modelo fracasó
por las siguientes causas:
· Errores de previsión. Las agencias de
planificación central se equivocaban con frecuencia
en sus previsiones y no tenían en cuenta las necesidades reales de la sociedad.
Excesiva burocracia. El crecimiento del sistema productivo
acarreó la existencia de un enorme aparato burocrático destinado a controlar empresas,
lo que ralentizó enormemente la toma de decisiones.
Falta de incentivos. No existían mecanismos para incentivar el esfuerzo, la eficiencia y la responsabilidad de los agentes económicos encargados de llevar a cabo la actividad productiva. Así, la falta de estímulos generó una situación en la que las empresas no se esforzaban por ser competitivas, elaborando productos que no podían venderse en los mercados mundiales por falta de calidad y que conllevaban costes muy altos. Todo ello se tradujo en una acumulación de pérdidas y un endeudamiento progresivo, asumido por el Estado, que provocó la quiebra del sistema.
C. EL SISTEMA DE ECONOMÍA MIXTA
Las limitaciones que presentaban el sistema de economía
de mercado y la planificación centralizada hicieron que, tras la Segunda Guerra
Mundial, la mayor parte de los países de Europa Occidental se decidiesen a aplicar
un nuevo sistema que intentaba combinar las virtudes de los otros dos. Este nuevo
sistema, basado en las ideas de John Maynard Keynes, se conoce como economía mixta.
¿Cómo afronta los problemas económicos básicos?
· ¿Qué producir y en qué cantidad? Al igual que en el sistema
de economía de mercado, la asignación de la mayoría de recursos se
lleva a cabo en el mercado a través de las decisiones de los agentes
económicos privados, pero el Estado tiene un papel importante en la producción de
bienes y servicios de interés social, como la educación y la sanidad y, a su vez,
puede intervenir en la formación de precios, tanto en el mercado de bienes y servicios
como en el mercado de factores, con la finalidad de favorecer el interés general.
· ¿Cómo producir? Al igual que en la economía de
mercado, prima la eficiencia en la producción, es decir, se siguen las
reglas del mercado, pero para las empresas de capital público la consecución de
objetivos de interés social es prioritaria.
· ¿Para quién producir? Esta cuestión la determina,
en su mayor parte, el mercado de factores, pero el Estado interviene
en la distribución de la renta a través de impuestos, transferencias sociales, prestaciones
por desempleo, pensiones de jubilación, becas y subvenciones a empresas con el objetivo
de que sea más equitativa.
Limitaciones del sistema de economía mixta
A pesar de que este sistema impera en la mayoría
de los países, presenta los mismos inconvenientes que hay en los otros dos
sistemas, dependiendo del peso específico que tenga
el Estado y el mercado en cada país
ACTIVIDAD
En binas describe cada uno de los aspectos que se cuestionan en el siguiente cuadro
CARACTERÍSTICAS
|
ECONOMÍA DE
MERCADO
|
PLANIFICACIÓN
CENTRALIZADA
|
ECONOMÍA MIXTA
|
|
Momento histórico en el
que surge
|
||||
Doctrina económica
|
||||
Problemas económicos básicos
|
¿Qué?
|
|||
¿Cómo?
|
||||
¿Para quién?
|
||||
Toma de decisiones
| ||||
Ventajas
|
||||
Inconvenientes
|
FUENTE: Economía II, Colegio de Bachilleres del estado de Sonora, Dirección Académica del Colegio de Bachilleres
del Estado de Sonora, 2010
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